⏱️ Čas čítania: 9 min (1,608 slov) 📑 Obsah článku ↳ Historické preddavky ↳ Hra s číslami ↳ Čo ďalej pre lepšie výsledky Minister pôdohospodárstva Richard Takáč sľúbil, že spustí provizórny register užívateľských vzťahov k pôde. Ten by mal vyriešiť žiadostí viacerých farmárov o dotácie na rovnakú pôdu, čo v minulosti viedlo k bitkám na […]
Menej ako 1 min.
min.
⏱️ Čas čítania: 9 min (1,608 slov)
📑 Obsah článku
Minister pôdohospodárstva Richard Takáč sľúbil, že spustí provizórny register užívateľských vzťahov k pôde. Ten by mal vyriešiť žiadostí viacerých farmárov o dotácie na rovnakú pôdu, čo v minulosti viedlo k bitkám na poliach. Zlepšiť sa má monitorovanie satelitného systému, pre ktorého nefunkčnosť museli farmy posielať platobnej agentúre stovky fotografií.
Po jednom z najhorších kampaní bude patriť rok 2024 medzi jeden z najlepších. Tak vo všeobecnosti hodnotia poľnohospodári súčasnú kampaň vo vyplácaní priamych platieb.
O jej priebehu v stredu (22. januára) informoval minister pôdohospodárstva Richard Takáč (Smer-SD) a šéf Pôdohospodárskej platobnej agentúry Marek Čepko.
Kým vlani nemali mali ešte v marci podniky na účtoch len tretinu podpôr, teraz sa podľa ministra do konca roka podarilo vyplatiť 70 percent platieb. K tomuto číslu pomohlo, že platobná agentúra podľa vopred sľúbeného harmonogramu farmárom vyplácala vo veľkých objemoch takzvané preddavky, alebo zálohové platby. Minister to označil za „historický úspech“.
„Zálohové platby boli zvládnuté veľmi dobré. Nájdu sa samozrejme aj nespokojní, ktorí nedostali ani zálohové platby a už vôbec nie konečné rozhodnutie, ale vo všeobecnosti je medzi poľnohospodármi spokojnosť,“ reaguje predseda Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory (SPPK).
Trochu inak to vníma predseda Združenia mladých farmárov na Slovensku – ASYF Marian Glovaťák, podľa ktorého čerpanie nie je dostačujúce. „Ukazuje to na dlhodobo neriešený problém neefektívnej kontroly zo strany PPA,“ myslí si.
Historické preddavky
Preddavky sú peniaze, ktoré platobná agentúra vypláca podnikom ešte predtým, ako dokončí proces ich administrácie a kontroly. Podniku predtým stačí len podať žiadosť o vyplatenie priamych platieb.
Farmy si ju pochvaľujú hlavne preto, že im pomáha lepšie riadiť peňažné toky. Financie, ktoré im pristanú s predstihom na účtoch vedia využiť na výplaty faktúr za hnojivá, pohonné hmoty, osivá a ďalšie vstupy.
Farmám PPA vyplácala v preddavkoch priame platby až do 75 percent deklarovanej sumy. Novinkou, ktorú poľnohospodári privítali, je, že minimálne polovicu žiadaných platieb posielala aj podnikom, na ktorých ešte nebola ukončená kontrola oprávnenosti.
Celkovo v preddavkoch PPA vyplatila 305 miliónov eur, čo je viac ako polovica celého balíka priamych platieb. Preddavky sa vyplácali aj v minulosti, no nikdy nie v takom veľkom objeme. Najviac – v roku 2023 – to bolo na úrovni bezmála 120 miliónov eur.
K zrýchleniu vyplácania podľa ministra pomohla elektronizácia podávania žiadostí. Od tohto roka farmári nemuseli vypisovať papierové žiadosti, ale podávali ich len elektronicky. Myslí si, že pomohol aj harmonogram celej kampane, ktorý PPA zverejnila ešte začiatkom minulého roka. Rovnaký plán minister a šéf agentúry predstavili aj na ďalší rok.
Hra s číslami
Minister ale za historický úspech vydáva aj číslo, ktorá sa napočítalo vďaka minuloročným problémom s priamymi podporami. „Poľnohospodári dostali historicky najvyššiu vyplatenú sumu a to 849 miliónov eur,“ narážal minister na to, že platobná agentúra podnikom poslala najviac peňazí v jednom kalendárnom roku.
V minulých rokoch sa táto suma pohybovala na úrovni 500 až 600 miliónov eur. Vlani sa ale podpory vyšplhali do rekordnej výšky preto, že za gro peňazí z kampane 2023 vyplácalo až v nasledujúcom roku, čo sa predtým nestávalo. Historický úspech tak vznikol vďaka historickému neúspechu.
V kampani platobná agentúra dostala 14 469 žiadostí. Celková hodnota priamych platieb je 591 miliónov eur. Podľa Takáča sa podarilo do konca roka PPA podarilo vydať rozhodnutia v hodnote 408 miliónov eur, čo je bezmála 70 percent vyčerpaných prostriedkov. V týchto číslach sú zahrnuté rôzne typy podpôr. Od základných platieb vyplácaných na plochu, ekologické dotácie až po špeciálne podpory z Programu rozvoja vidieka na ekologickú výrobu a výrobu v znevýhodnených oblastiach.
V kontexte predošlých rokov nejde o výnimočné číslo. Gajdoš a Glovaťák pripomínajú, že najdôležitejšie platby, hlavne základná hektárová platba sa v minulosti do konca roka vyplácala vo väčších objemoch, niekedy aj nad 90 percent.
Potvrdzuje to napríklad aj výročná správa PPA za rok 2021. Vtedy sa v decembri podarilo poľnohospodárom vyplatiť takmer 90 percent podpôr.
Líder mladých farmárov má hlavne výhrady voči tomu, že nie sú vyplatené všetky podpory vyplácané na kravy s produkciou mlieka. Podľa neho sa ukazuje, že sa stále nedarí zefektívniť procesy a kontroly na platobnej agentúre, čo ilustruje na príklade.
„Ak si niekto chce rozšíriť pozemok, čo i len o desať árov, ktoré predtým boli mimo dotovaných plôch, tak hoci to nikomu neublíži, výsledok je taký, že všetci v katastri budú v kontrolách a so zastavenými platbami. Tieto procesy treba zreformovať,“ dodáva.
Dobrou správou pre podniky ale je, že oproti minulému roku má výrazne rýchlejšie tempo čerpanie ekoschém. V predošlej sezóne sa do konca roka nevyplácali skoro vôbec. Teraz už je vyplatených 80 percent prostriedkov z ekoschém.
Minister nepovedal presne, kedy budú vyplatené podnikom zvyšné peniaze, ale sľúbil, že do konca júna ich už budú mať na účte všetky. Ešte v stredu mala PPA podľa jeho slov ukončiť ďalšiu krížovú kontrolu, čo uvoľní z agentúry smerom k farmám ďalšie peniaze.
„Pevne verím, že sa PPA nebude spoliehať na termín ktorý je v zákone, teda 30. jún, ale každé konanie ukončí čo najskôr. Farmári potrebujú preklenovacie úvery a peniaze, aby mohli rozbehnúť novú kampaň a jarné práce,“ reaguje Gajdoš.
Čo ďalej pre lepšie výsledky
Minister na tlačovej konferencii priznal, že sú stále aj také podniky, ktoré nedostali žiadne platby. „Sú to asi desiatky subjektov,“ upresnil. Podľa Takáča im PPA nevyplatila platby, pretože podľa jej analýzy pri nich hrozila 100 percentná korekcia. To znamená, že by pre zistené pochybenia museli neskôr vrátiť celú dotačnú podporu.
„Aby sme sa nedostali do situácie, že im dáme peniaze a potom ich budeme pýtať, keď bude ukončená kontrola,“ povedal Takáč. „Ochránili sme PPA, aby sa nemusela súdne domáhať peňazí z preddavkov,“ dodal.
Podľa poľnohospodárov, s ktorými hovoril EURACTIV Slovensko, PPA najčastejšie nevyplatenie peňazí zdôvodňuje križovaním parciel. Ide o dlhodobý problém, kedy si viacero podnikov deklaruje nárok na dotáciu na rovnakých plochách. Je to aj dôvod neslávne známych fyzických potýčiek poľnohospodárov o parcely.
Tento problém by mal vyriešiť register užívateľských vzťahov, ktorý by upratal právne a majetkové vzťahy v pôde. Register farmárom už sľubovalo viacero vlád, je aj v programovom vyhlásení súčasného kabinetu. Slovensko jeho vytvorenie sľúbilo aj Európskej komisii, keď mala agentúra problémy s akreditáciou.
Takáč teraz povedal, že ministerstvo plánuje čoskoro spustiť „jednoduchšiu verziu“ registra. „Robíme intenzívne na tom, aby sme potom mohli spustiť aj riadny mechanizmus,“ dodal bez bližšieho časového rámca. To ale podľa neho bude vyžadovať zmenu ďalších súvisiacich zákonov. „Na Slovensku máme trinásť rôznych spôsobov užívateľských vzťahov, v iných krajinách sú dve-tri,“ povedal s tým, že pri registri bude treba počítať aj s veľkými nákladmi na jeho administráciu, ktorá by „pravdepodobne išla cez okresnú úrady“.
Takáč s Čepkom ohlásili aj ďalšie opatrenia, ktoré majú prispieť k zefektívneniu procesov a vyplácania podpôr. Zlepšiť by sa mal satelitný monitorovací systém (AMS), ktorý kontroluje, či farmári dodržiavajú dohodnuté pravidlá. V predošlej kampani mal systém viacero problémov, pre ktoré museli farmári svoju činnosť dokladovať fotografiami.
„Budeme používať nové snímky, ktoré majú zásadne lepšie rozlíšenie. Už nebudeme z poľnohospodárov robiť fotografov a nebudú nám musieť posielať geotagovaných fotky,“ sľúbil Čepko.
