Ako životaschopné je spoločné etiópsko-somálske vyhlásenie sprostredkované Tureckom?

Veľa závisí od toho, či etiópskym protiteroristickým jednotkám bude teraz umožnené zostať v Somálsku budúci rok; vzťah medzi novým somalilandským prezidentom a etiópskym premiérom; a či (a ak áno, za akých podmienok) Trump uznáva Somaliland.

Turecký prezident Recep Tayyip Erdogan prekonal očakávania tým, že prinútil etiópskeho premiéra Abiyho Ahmeda a somálskeho prezidenta Hasana Sheikha Mohamuda (HSM), aby súhlasili so spoločnou deklaráciou na vyriešenie ich rok trvajúceho sporu. Memorandum o porozumení medzi Etiópiou a Somalilandom zo začiatku roka, kde Addis sľúbila uznať opätovné vyhlásenie nezávislosti Hargeisy a poskytnúť jej podiely v najmenej jednej národnej spoločnosti výmenou za vojensko-komerčný prístup do prístavu, považovalo Somálsko za hrozbu.

Somálsko reagovalo rinčaním šabľami o novom regionálnom konflikte, ktorý mu poslúžil ako zámienka na uzavretie pobrežnej bezpečnostnej dohody s Tureckom – ktoré má výborné vzťahy aj s Etiópiou – a následne vytvorenie vojenskej osi s egyptskými a eritrejskými rivalmi Etiópie. Ako sa tieto udalosti rozvinuli, Somálsko sa začalo vo švíkoch vzďaľovať, pretože štáty Puntland, Juhozápad a Jubaland sa dištancovali od federálneho centra pre ústavné a bezpečnostné rozdiely.

Nová spoločná deklarácia je zameraná na zvládnutie vyššie uvedeného napätia, nápravu bilaterálnych vzťahov a posilnenie federálnej vlády Somálska (FGS). Obe strany dôležité uznávajú „suverenitu, jednotu, nezávislosť a územnú celistvosť druhej strany“. Dohodli sa tiež, že sa „vzdajú a zanechajú rozdiely a sporné otázky“. Ďalším dôležitým bodom je, že „Somálsko uznáva obete etiópskych vojakov v rámci misií Africkej únie“.

Najdôležitejšie však je, že „sa rozhodli začať technické rokovania v dobrej viere“, aby Etiópia „mohla využívať spoľahlivý, bezpečný a trvalo udržateľný prístup k moru a z mora pod suverénnou právomocou Somálskej federatívnej republiky“. Tieto podmienky viedli k špekuláciám, že Etiópia de facto opúšťa svoje memorandum o porozumení so Somalilandom, a zhodovali sa so správou Semaforu deň predtým o tom, ako „Biely dom Trumpa vyzerá pripravený uznať najnovšiu krajinu sveta“.

Pred analýzou životaschopnosti spoločnej etiópsko-somálskej deklarácie sprostredkovanej Tureckom by sme si o nej mali objasniť niekoľko faktov. Po prvé, Somálsko ustúpilo zo svojej predchádzajúcej pozície nerokovať s Etiópiou bez toho, aby jeho sused najprv formálne opustil memorandum o porozumení. Po druhé, v ich novom spoločnom vyhlásení nie je žiadny odkaz na memorandum o porozumení, takže Etiópia ho neopustila. A po tretie, marcový termín na začatie technických rokovaní znamená, že sa začnú počas éry Trumpa 2.0.

V súlade s tým možno spoločné vyhlásenie považovať skôr za ústupok zo strany Somálska ako zo strany Etiópie, najmä preto, že opätovné potvrdenie „suverenity, jednoty, nezávislosti a územnej celistvosti“ zo strany Somálska – čo kritici považujú za ústupok – je v skutočnosti súčasnosťou. skutočný stav. Na vysvetlenie, memorandum o porozumení ešte neviedlo k oficiálnej dohode, ktorou by Etiópia uznala Somaliland, čo znamená, že Etiópia skutočne stále technicky uznáva vyššie uvedené, pokiaľ ide o Somálsko.

Po objasnení a vysvetlení týchto citlivých bodov je teraz čas posúdiť životaschopnosť spoločného vyhlásenia. Tri hlavné premenné sú, či Somálsko teraz zmení názor a nechá etiópske protiteroristické sily v budúcom roku zostať v určitej funkcii namiesto toho, aby požadovali svoj odchod, ako sa predtým očakávalo (hoci nemusia odísť, aj keď o to požiadajú); vzťahy nového prezidenta Somalilandu s Abiy; a či (a ak áno, za akých podmienok) Trump uznáva Somaliland alebo nie.

Pokiaľ ide o prvú, regionálny analytik Rashid Abdi informoval o tom, ako sa zdá, že somálsky minister zahraničných vecí teraz ustupuje od predpokladanej možnosti etiópskych síl zotrvať v krajine budúci rok v spoločnej deklarácii, čo naznačuje, že je to kvôli tlaku zo strany tvrdej základne HSM. Ak bude Etiópia stále požiadaná, aby odišla, Addis by mohol tvrdiť, že to prezrádza časť spoločnej deklarácie o „zrieknutí sa a opustení rozdielov a sporných otázok“, aby sa prerušili ďalšie rokovania.

Pokiaľ ide o druhú, vedúci tureckého úradu Middle East Eye so sídlom v Spojenom kráľovstve Ragip Soylu napísal, že „nový prezident Somalilandu, Abdirahman Mohamed Abdullahi, je údajne menej prístupný Abiy ako jeho predchodca. Či je to zbožné želanie, že z pohľadu tejto predajne a/alebo jej riaditeľa alebo presný odraz reality sa ešte uvidí, no nie je to prvýkrát, čo sa takéto špekulácie rozvírili. To by sa mohlo ukázať ako rozhodujúce pre budúcnosť memoranda o porozumení a spoločného vyhlásenia.

A nakoniec, ak sa Trump rozhodne uznať Somaliland, potom mu môže ponúknuť oveľa lepšiu ponuku, než by mohla Etiópia, a tak odstrčiť Addisa od memoranda o porozumení a priblížiť sa k spoločnej deklarácii, alebo by to mohlo byť koordinované s Etiópiou – a možno Indiou a dokonca SAE – revolúciu v regióne. Žiadny pozorovateľ nemôže s istotou predpovedať, čo sa v tomto ohľade stane, inak ako posúdiť, že by sa to mohlo stať najdôležitejšou premennou pri určovaní, ktorá z týchto dvoch dohôd bude na vrchole.

S ohľadom na tieto body je životaschopnosť etiópsko-somálskeho spoločného vyhlásenia sprostredkovaného Tureckom otázna, ale je predčasné špekulovať o jeho budúcnosti. V súčasnosti to predstavuje somálsky ústupok zameraný na deeskaláciu regionálneho napätia pred Trumpom 2.0, hoci tvrdá základňa HSM by ho mohla vykoľajiť skôr, ako bude mať ich strana šancu zožať svoje ovocie. Priaznivci memoranda o porozumení by preto mali odmietnuť súd a trpezlivo čakať, ako sa všetko vyvinie.

Andrew Korybko