OCC a ABA: Boj o reguláciu kryptomien

Americká bankárska asociácia (ABA) dnes verejne vyzvala Office of the Comptroller of the Currency (OCC), aby pozastavil vydávanie nových národných trustových charterov pre spoločnosti zaoberajúce sa kryptomenami a stablecoinmi. ABA argumentuje, že bez jasného a plne implementovaného federálneho rámca GENIUS Act by takéto licencie vytvorili regulačnú neistotu, nerovné podmienky a potenciálne systémové riziká pre celý bankový sektor.

Čo je GENIUS Act?

GENIUS Act (Guaranteeing Efficient National Infrastructure for U.S. Stablecoins) je bipartizánsky návrh zákona, ktorý prešiel výborom Senátneho bankového výboru v decembri 2025 a čaká na hlasovanie v pléne Senátu (očakávané v Q1–Q2 2026). Zákon má vytvoriť jednotný federálny rámec pre:

• vydávanie stablecoinov denominovaných v USD
• rezervné požiadavky (100 % krytie hotovosťou a Treasuries)
• dohľad nad emitentmi (federálna licencia pre non-bank emitentov)
• rýchle zmrazenie a vymáhanie v prípade rizika
• koordináciu medzi OCC, Fed, FDIC a CFTC

ABA tvrdí, že kým GENIUS Act nie je zákonom a jeho implementačné pravidlá nie sú vydané, OCC by nemal udeľovať nové národné trustové charty (national trust bank charters) firmám ako Circle, Paxos, Gemini, Anchorage Digital, Ripple alebo novým stablecoinovým startupom.

Prečo ABA tak tvrdo vystupuje?

1. Nerovné podmienky
   Tradičné banky musia spĺňať prísne kapitálové, likviditné a compliance požiadavky. Ak OCC vydá ľahšie trustové charty pre krypto firmy, tie získajú konkurenčnú výhodu (nižšie náklady, rýchlejšie licencovanie) bez plnej bankovej regulácie.
2. Systémové riziko
   ABA varuje, že stablecoiny vydávané non-bank entitami môžu spôsobiť runy podobné Terra/Luna alebo Silicon Valley Bank. Bez jednotného federálneho rámca (ako GENIUS Act) hrozí fragmentácia dohľadu a riziko nákazy na tradičný bankový systém.
3. Regulačná arbitráž
   Niektoré štáty (napr. New York s BitLicense, Wyoming s SPDI chartami) už vydávajú licencie. ABA sa obáva, že OCC by svojimi chartami vytvoril „najľahšiu cestu“ do národného bankovníctva, čím by obišiel prísnejšie štandardy tradičných bánk.
4. Čakanie na GENIUS Act
   ABA explicitne žiada OCC, aby odložil všetky nové žiadosti o trustové charty pre stablecoinové a krypto firmy, kým nebude GENIUS Act podpísaný prezidentom a jeho implementačné pravidlá (notice-and-comment rulemaking) vydané Fed a OCC.

Reakcie zainteresovaných strán

• OCC – zatiaľ mlčí, ale zdroje naznačujú, že OCC v roku 2025 vydal už 3–4 trustové charty (vrátane jednej pre veľkého stablecoinového emitenta) a plánuje pokračovať
• Coinbase, Circle, Paxos – označujú požiadavku ABA za „ochranársku lobbyingu“ a tvrdia, že GENIUS Act by mal ísť ruka v ruke s rozširovaním licencií, nie ich blokovaním
• CFTC a niektorí demokrati v Senáte – podporujú GENIUS Act, ale chcú rýchlejšie licencovanie non-bank emitentov
• Tradičné banky (JPMorgan, BNY Mellon, State Street) – plne podporujú stanovisko ABA

Čo to znamená pre krypto sektor?

Ak OCC ustúpi tlaku ABA, mohlo by to na 6–12 mesiacov zmraziť nové národné trustové licencie pre stablecoinové firmy – čo by spomalilo ich expanziu v USA a posilnilo pozíciu offshore emitentov (Tether, USDC na offshore štruktúrach). Naopak, ak OCC odmietne a bude pokračovať vo vydávaní charterov, môže dôjsť k výraznému súboju medzi bankovou lóbiou a krypto priemyslom – pravdepodobne až na úrovni súdov alebo Kongresu.

Tento konflikt nie je len o jednej licencii. Ide o to, kto bude písať pravidlá pre budúcnosť stablecoinov v USA – tradičné banky, ktoré chcú všetko pod kontrolou, alebo rýchlejšie a inovatívnejšie krypto firmy, ktoré tlačia na liberalizáciu.

GENIUS Act je stále len na papieri. A kým sa nestane zákonom, každý nový trustový charter pre stablecoinovú firmu bude vnímaný ako provokácia. A ABA sa zatiaľ rozhodla bojovať.

Príspevok OCC a ABA: Boj o reguláciu kryptomien je zobrazený ako prvý na Kryptoblog24.