Senátori predstavili dvojstranný návrh krypto zákona

Skupina významných senátorov z oboch strán (demokrati aj republikáni) v stredu večer zverejnila dlho očakávaný dvojstranný návrh zákona s názvom „Digital Asset Market Structure Act of 2025“ (skrátene DAMSA). Ide o najkonkrétnejší a najkomplexnejší plán federálnej regulácie kryptomien, aký kedy Senát USA predložil.

Návrh, ktorý sponzorujú senátori Cynthia Lummis (R-WY), Kirsten Gillibrand (D-NY), Bill Hagerty (R-TN) a Cory Booker (D-NJ), vychádza z predchádzajúcich návrhov Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act a FIT21, no ide ďalej – vytvára úplne novú federálnu trhovú štruktúru pre digitálne aktíva.

Kľúčové body návrhu

• Posilnenie CFTC ako hlavného regulátora – digitálne aktíva, ktoré spĺňajú definíciu „digitálnych komodít“ (vrátane Bitcoinu, Etherea a väčšiny altcoinov), budú spadať pod Commodity Futures trading Commission (CFTC) namiesto SEC.
• Jasné rozdelenie právomocí SEC vs. CFTC – tokeny, ktoré sú jednoznačne cennými papiermi (napr. pri centralizovanom vydaní a očakávaní zisku z úsilia tretích strán), ostanú pod SEC.
• Decentralizované financie (DeFi) chránené – protokoly a front-endy DeFi nebudú považované za brokerov alebo burzy, ak sú skutočne decentralizované.
• Stablecoiny pod federálnym dohľadom – vydavatelia stablecoinov nad určitú veľkosť budú musieť mať bankovú licenciu alebo spolupracovať s bankou; menší vydavatelia dostanú ľahší režim pod CFTC.
• Daňové pravidlá – staking odmeny nebudú zdanené ako príjem v momente získania, ale až pri predaji; rovnako fork-y a airdropy.
• Ochrana spotrebiteľov – povinné segretovanie prostriedkov zákazníkov na burzách, pravidelné audity, zákaz rehypotekácie retailových aktív.
• Samoregulačné organizácie – burzy a brokeri môžu vytvárať SRO (podobne ako FINRA pre tradičné financie) pod dohľadom CFTC.

Senátorka Lummis vo vyhlásení uviedla:

„Tento návrh konečne dáva Amerike jasné pravidlá hry. Už nebudeme regulovať inovácie cez súdne spory a pokuty, ale cez zrozumiteľný federálny rámec, ktorý chráni investorov a zároveň umožňuje rast.“

Prečo práve teraz?

• Po voľbách 2024 a príchode pro-krypto administratívy sa politická vôľa dramaticky zmenila.
• Nový predseda bankového výboru Senátu Tim Scott (R) a podvýbor pre digitálne aktíva pod vedením Hagertyho tlačia na rýchle prijatie ešte v decembri 2025 alebo najneskôr v Q1 2026.
• Biely dom signalizoval, že prezident by takýto dvojstranný návrh podpísal.

Reakcia komunity

Generálny riaditeľ Coinbase Brian Armstrong na X napísal:

„Toto je najväčší legislatívny prelom od roku 1934. Ak prejde, USA sa stanú globálnym krypto-lídrom namiesto toho, aby sme inovácie vyháňali do Dubaja a Singapuru.“

Návrh má podporu aj z neočakávaných strán – Elizabeth Warren síce kritizovala „príliš mäkký“ prístup k stablecoinom, ale jej spolustraníčka Gillibrandová ju presvedčila o nutnosti kompromisu.

Markup (označenie na hlasovanie) vo výbore je naplánovaný na december 2025. Ak prejde Senátom a Snemovňou (kde podobný FIT21 už raz prešiel v roku 2024), Amerika môže mať úplne nový krypto-zákon podpísaný ešte pred koncom fiškálneho roka 2026.

Pre milióny amerických investorov a tisícky startupov to znamená jedno: koniec neistoty, príchod inštitucionálneho kapitálu a potenciálne najväčší bull run v histórii – tentokrát na regulovanom a bezpečnom trhu.

December 2025 sa môže zapísať do histórie ako mesiac, keď sa USA rozhodli viesť svet v kryptomenách.

Príspevok Senátori predstavili dvojstranný návrh krypto zákona je zobrazený ako prvý na Kryptoblog24.