Súdny dvor EÚ potvrdil zákaz lovu vlka v rozsudku, ktorý môže ovplyvniť aj Slovensko

Európsky súd rozhodol, že strhnutie oviec nie je dostatočným dôvodom pre odstrel čo i len jedného vlka. Udelenie výnimky na odlov je možné len pri priaznivom stave populácie, musí sa týkať konkrétneho jedinca, ktorý spôsobuje škody a musí byť poslednou možnosťou. Na súdnom dvore by tak neprešli ani kvóty, ktoré vlani plánovalo ministerstvo pôdohospodárstva.

Niekoľko rakúskych spolkových krajín vlani povolilo odstrel vlkov. Medzi nimi bola aj tirolská vláda, ktorá dočasne umožnila zastreliť jedného jedinca vlka. Išlo o vlka, ktorý predtým na pasienkoch strhol 20 oviec.

Hlavným dôvodom pre odstrel teda boli hospodárske škody spôsobené šelmou.

Vlk a ďalšie mäsožravé šelmy sú dnes v EÚ striktne chránené Smernicou o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov. Európska legislatíva umožňuje odstrel určitého počtu vlkov len výnimočne.

Miestnu vládu za toto rozhodnutie na spolkovom súde napadli mimovládne organizácie na ochranu zvierat. Ten sa obrátil na Súdny dvor EÚ, aby ujasnil, či je rakúska výnimka zo zákazu lovu v súlade s európskymi predpismi.

Únijný súd vo štvrtok (12. júla) zverejnil svoj rozsudok. „Súdny dvor konštatoval, že preskúmanie neodhalilo nijakú skutočnosť, ktorá by mohla ovplyvniť platnosť prísnej ochrany vlkov v Rakúsku,“ znie verdikt Súdneho dvora EÚ.

Súd konštatuje, že hospodárskymi škodami sa dá odstrel obhájiť len vtedy, keď je populácia vlka v priaznivom stave ochrany. „Čo nie je prípad Rakúska,“ konštatuje s tým, že samotná rakúska vláda pripustila, že populácia vlkov v Rakúsku sa nenachádza v priaznivom stave ochrany.

Následne upresňuje, čo musia orgány členskej krajiny splniť, aby výnimku na odlov mohli povoliť.

V prvom rade musí byť populácia šelmy v priaznivom stave ochrany a to na všetkých úrovniach: miestnej, celoštátnej a dokonca aj cezhraničnej. Výnimka nesmie nijeako ohroziť priaznivý stav populácie na žiadnej z týchto úrovní.

Spôsobená škoda musí byť „vážna“ a „pripísateľná“ konkrétnemu jedincovi, ktorý ju spôsobil. „ Nepriame škody, ktoré nemožno pripísať tomuto jedinému vlkovi a ktoré vyplývajú z opustenia chovov a zo zníženia celkového počtu hospodárskych zvierat, nepostačujú,“ súd.

Poslednou, štvrtou podmienkou je, že výnimka na lov musí byť úplne poslednou alternatívou ak neexistuje žiadne iné uspokojivé riešenie.

Vlk áno, medveď nie

Rozsudok môže byť dôležitý aj pre Slovensko. Slovenská vláda sa v Bruseli dlhodobo prihovára za oslabenie ochranárskeho statusu vlka dravého. A úspešne. Európska komisia koncom minulého roka navrhla, aby vlky neboli „prísne chránené“, ale len „chránené“. Vyškrtnutie jedného slova znamená, že štátne a regionálne úrady budú môcť oveľa slobodnejšie rozhodovať o ich love.

To by ale museli schváliť členské štáty EÚ. Viacero z nich ale oslabovanie ochrany divokých šeliem odmieta, za čo ich po marcovom zasadnutí Rady EÚ kritizoval minister životného prostredia Tomáš Taraba (SNS).

Kým zmena prejde na európskej úrovni, aj na Slovensku bude platiť súčasné právna úprava ochrany šeliem. Slovensko výnimky na odstrel vlkov dlho uplatňovalo, keď agrorezort každoročne určoval kvóty na jeho lov.

Ministerstvo životného prostredia v roku 2021 vyhláškou k zákonu o ochrane prírody zaradilo vlka dravého medzi chránené živočíchy. Tým začal platiť zákaz jeho lovu, odchytu či chovu. Od roku 2023 nebol u nás človekom oficiálne usmrtený ani jeden vlk. Predtým za desať rokov bolo zastrelených 1 800 jedincov.

Ministerstvo pôdohospodárstva sa minulý rok pokúsilo povoliť  odstrel 60 jedincov vlka. Hlavným dôvodom boli, podobne ako v Tirolsku, škody, ktoré spôsobuje farmárom.

Z rozsudku Súdneho dvora EÚ už ale vieme, že to samo o sebe nestačí. Agrorezort by musel dokázať, že je vlk u nás v priaznivom stave, na čom sa v spomínanom prípade práve nevedel zhodnúť s ochranármi. Dnes už ale vieme, že v takomto prípade by kvóty na úrovni EÚ neprešli, pretože odstrel sa musí týkať sledovaného jedinca a musel by byť odôvodnený ako jediné možné riešenie.

Otázne je, ako sa verdikt dotkne situácie s medveďom, ktorý je chránené rovnakou smernicou ako vlk. Parlamentom nedávno prešla zmena zákona, ktorá zjednodušila odstrel medveďov. Podľa ministra Tarabu Európska komisia mala skonštatovať, že zákon je v súlade so smernicou o biotopoch, čo pre portál Politico Komisia aj potvrdila.

V tomto prípade ale dôvodom nie sú hospodárske škody ale zaistenie bezpečia ľudí z regiónov kde medveď žije. Je ale otázne, či v súlade s európskou legislatívou je odstrel vyše tridsiatky jedincov vrátane mláďat v priebehu niekoľkých týždňov.

Je teda možné, že Súdny dvor EÚ bude mať prácu aj so slovenským zákonom, ktorý uľahčuje odstrel medveďa.