Zákaz predaja jednorazových e-cigariet, ako aj sladkých príchutí či farebných obalov má odradiť od fajčenia hlavne slovenské deti. Podľa zdravotníkov ide o krok správnym smerom, narazil však aj na kritiku v parlamente. Volanie po prísnejších pravidlách pre nové nikotínové výrobky je témou v celej EÚ. Západné štáty postupne zakazujú tzv. „žuvacie vrecúška” či fajčenie elektronických […]
8 min.
Zákaz predaja jednorazových e-cigariet, ako aj sladkých príchutí či farebných obalov má odradiť od fajčenia hlavne slovenské deti. Podľa zdravotníkov ide o krok správnym smerom, narazil však aj na kritiku v parlamente.
Volanie po prísnejších pravidlách pre nové nikotínové výrobky je témou v celej EÚ. Západné štáty postupne zakazujú tzv. „žuvacie vrecúška” či fajčenie elektronických cigariet na verejných priestranstvách a volajú po spoločných pravidlách na úrovni EÚ. Snaha o zmenu prišla aj na Slovensko. Minister zdravotníctva Kamil Šaško (Hlas) predložil 10. júna na pripomienkovanie zákon, ktorým chce ochrániť v prvom rade deti.
Vapky, filtre aj papieriky
Podľa ministerstva zdravotníctva má iniciatívny materiál cieľ regulovať „predaj a užívanie elektronických cigariet a nikotínových vrecúšok bez obsahu tabaku, znížiť ponuku výrobkov a ich atraktivitu”. V praxi to znamená, že z príchutí by zostali legálne len mätové, mentolové a tabakové a z obalov zmizli výrazné farby a dizajn atraktívny pre deti.
Rovnako je predmetom návrhu zákona aj zákaz predaja elektronických cigariet na jedno použitie. Za nedodržanie pravidiel budú aj vyššie pokuty – oproti pôvodným 100 až 10 tisíc eurám porastú na tisíc až 50 tisíc eur.
V rámci zákona o ochrane nefajčiarov sa rozšíri aj zákaz predaja výrobkov, ktoré sa obvykle používajú s tabakovými výrobkami a súvisiacimi výrobkami, ako sú cigaretové papieriky, filtre, kryty, či obaly osobám mladším ako 18 rokov.
S podobnou iniciatívou prišli už koncom minulého roka poslanci okolo šéfa zdravotníckeho výboru parlamentu, Vladimíra Baláža zo Smeru-SD. Návrh bol z februárovej schôdze parlamentu napokon po dvoch pokusoch stiahnutý na prepracovanie.
Verejnosť má čas na vyjadrenia k aktuálnemu návrhu do konca júna. Ak materiál na jeseň prejde parlamentom, zmeny nadobudnú účinnosť od 1. januára 2026.
Z prvých reakcií je zrejmé, že kým odborníci zmenu oceňujú ako pozitívny, hoci málo ambiciózny krok vpred, v parlamente si zákaz sladkého nikotínu našiel aj odporcov.
Zákazy pribúdajú aj v okolitých štátoch
Rezort ministra Šaška sa pri zmenách odvoláva na lekárov aj štatistiky. V prvom rade je to obľúbenosť – za posledný rok vzrástol dopyt napríklad po jednorazových e-cigaretách na Slovensku o 200 percent. S tým súvisí aj ekologická záťaž, ktorú spôsobuje ich výroba a spotreba.
Medzi dôvodmi uvádza, že na zvýšenie rizika vzniku rakoviny má väčší vplyv dĺžka fajčenia, ako denná dávka cigariet. Kým teda zdvojnásobenie dennej dávky cigariet znamená dvojnásobné riziko, zdvojnásobenie rokov fajčenia predstavuje päť- až šesťnásobné riziko vzniku rakoviny.
K tomu štát pridáva výsledky Európskeho školského prieskumu o alkohole a iných drogách (ESPAD) z roku 2024, podľa ktorého 9,3 percenta mladistvých vo veku 16 rokov fajčí denne e-cigarety, 11 percent mladistvých vo veku 14 rokov a mladších siaha po žuvacom tabaku, a 7 percent mladistvých vo veku 14 rokov užíva zahrievané tabakové výrobky. „Neplnoletí konzumenti vyhľadávajú ovocné, kolové či cukríkové príchute,” zdôrazňuje ministerstvo.
Podobný prieskum nedávno prebehol aj v Írsku. Autori sa pozerali aj na to, ako lákajú ochutené e-cigarety mladých nefajčiarov. Výsledky z Dublinu boli alarmujúce – vyšlo v nich, že až 76 percent mladých, ktorí užívali jednorazové e-cigarety, nikdy predtým nefajčili klasické tabakové.
Návykovosť nikotínu
Riaditeľ Centra pre liečbu drogových závislostí (CPLDZ) Ľubomír Okruhlica v súvislosti s návrhom ministerstva zhodnotil, že systémové obmedzenia predaja nikotínových výrobkov, ktoré vedú k redukcii ich užívania sú pozitívnym krokom k zlepšeniu zdravia populácie.
„Nikotín v akejkoľvek forme pri opakovanom užívaní vedie veľmi rýchlo k silnej závislosti, čo je závažný duševný problém. V tomto zmysle je aj návrh zákona z dielne MZ SR z môjho pohľadu lekára krok dobrým smerom,” povedal.
Expert však zároveň pripomína, že ak nebudú prijaté efektívne sankčné opatrenia v prípade jeho porušenia, môže byť dopad zákona na skutočné zníženie užívateľov u detí iba veľmi obmedzený.
Podobne to vidí aj Liga proti rakovine. Zákaz predaja jednorazových e-cigariet, obmedzenie príchutí a zákaz používania obalov atraktívnych pre deti sú podľa LPR správne opatrenia, ktoré reagujú na alarmujúci trend nárastu užívania týchto výrobkov medzi mládežou.
Z vlastných skúseností z preventívnych prednášok na školách organizácia potvrdzuje, že významný nárast užívania e-cigariet a nikotínových vrecúšok sa deje už medzi žiakmi základných škôl, čo môže viesť k dlhodobej závislosti od nikotínu.
Zároveň však vyjadrila aj viaceré výhrady. Jednou je, že hoci ovocné a kolové príchute budú zakázané, štát naďalej povolí predaj mentolových aróm. „Mentolová zložka v nadmerných množstvách má dráždivé účinky na sliznice a môže zvyšovať vstrebávanie nikotínu,” upozornila Jana Alexová, PR manažérka LPR. „Na trhu sa stále nachádzajú výrobky aj s koncentráciou až 50 mg nikotínu na vrecúško, čo môže byť pre deti až život ohrozujúce množstvo,” dodala.
Štát by mal tiež podľa LPR prísnejšie kontrolovať vek pri predaji a zlepšiť osvetu o rizikách závislosti či otravy nikotínom na školách, aj medzi rodičmi.
Obchodníci žiadajú ústupky
Obchodníci zo Slovenského združenia pre značkové výrobky, ako aj priemysel zastúpený v Republikovej únii zamestnávateľov pre EURACTIV Slovensko uviedli, že ešte v máji žiadali rezort zdravotníctva, aby legislatívne konanie zastavil. Najskôr chceli, aby prebehla odborná diskusia za účasti priemyslu, obchodu a relevantných ministerstiev. Rezort Kamila Šaška im ale nevyhovel.
„Priemysel ako taký podporuje nastavenie ochrany mladistvých, má však za to, že na tento účel dostatočne nevyužíva existujúce nástroje a absolútne zlyháva v úlohe osvety,” povedal výkonný riaditeľ SZZV Ľubomír Tuchscher.
Okrem toho argumentujú, že podľa ich prepočtov bude dopad zo zníženia výberu spotrebnej dane a DPH v roku 2026 bude predstavovať 53 miliónov eur a v roku 2027 výpadok dosiahne takmer 61 miliónov eur. Straty príjmov do rozpočtu má priniesť aj nákupná turistika do krajín, ktoré obmedzenia nemajú, či trh s falzifikátmi.
Minister zdravotníctva v návrhu uvádza, že možný výpadok rozpočtu vyrátal na približne 3,1 milióna eur a úspory z ochrany zdravia tento náklad násobne predčia.
„Zámer navyše vykopáva už otvorené dvere, keďže predmetná legislatíva je predmetom harmonizácie v rámci EÚ v najbližších dvoch rokoch. Uvedené platí aj pre tzv. jednorazové výrobky, ktoré sa už transformujú, nakoľko od roka 2027 budú môcť byť na trhu len také, ktoré majú opakovane dobíjateľnú batériu,” dodáva Tuchscher.
Reakcie z parlamentu sú zmiešané
Podpredseda Výboru NR SR pre zdravotníctvo Oskar Dvořák (PS) uvítal, že sa ministerstvo inšpirovalo diskusiami na úrovni EÚ, kde sa už vyše roka hovorí o celoeurópskom zákaze príchutí. Slovensko sa tak má šancu pridať ku krajinám, kde už podobné zákazy platia.
Návrh jednoznačne vníma ako krok správnym smerom. „Ale pokiaľ by sme chceli byť úspešní a pridať sa ku krajinám, z ktorých si berie EÚ príklad, bolo by vhodné uvažovať aj o úplnom zákaze všetkých príchutí jednorazových elektronických cigariet,“ zhodnotil. Ako príklad uviedol Belgicko, ktoré zaviedlo zákaz od januára tohto roka, a Anglicko od júna.
Dvořák sa opiera aj o prieskum Výskumného ústavu detskej psychológie a patopsychológie (VÚDPaP), podľa ktorého je trend e-cigariet na vzostupe a v kategórii 16 až 18 rokov ich denne užíva skoro 15 percent mladistvých. „Aj vzhľadom na prítomnosť rôznych chemikálií v týchto lacných a prístupných e-cigaretách nás núti zamyslieť sa, či našim budúcim generáciám viac nepomôže úplný zákaz podobných produktov,“ dodal.
Podporu návrhu vyjadrili napríklad aj koaličný poslanec Dušan Jarjabek (Smer-SD).
Zdravotnícky analytik a poslanec Tomáš Szalay (SaS) ocenil záujem ochrániť deti, no nesúhlasí s obmedzeniami pre dospelých, ktorí by mali mať podľa neho možnosť aj na „hlúpe” rozhodnutia. Preto sa plánuje zdržať.
Zatiaľ najsilnejším oponentom zákona je však podpredseda parlamentu Andrej Danko. Jeho strana SNS 13. júna informovala, že navrhovaný zákon nepodporí. „Ja som povedal mediálne, že určite nikto nebude rušiť elektronické cigary, lebo mi začali chutiť. Urobím všetko, aby ostali zachované,” vyhlásil v novinách TV JOJ.
Danko argumentoval aj tým, že by v dôsledku zákazu Slovensko prišlo o zhruba 30 miliónov eur do rozpočtu a ľudia si e-cigarety pôjdu kúpiť do Maďarska. Predaj ochutených jednorazových e-cigariet je však v Maďarsku zakázaný.
Vzor zo zahraničia
Inšpiráciou pre slovenskú úpravu zákona majú byť podľa ministerstva hlavne opatrenia, ktoré zaviedli viaceré európske štáty, ale aj Spojené kráľovstvo, Austrália, či Nový Zéland.
Všetky príchute e-cigariet okrem tabakovej a mentolovej sú zakázané v Dánsku, Estónsku a Slovinsku. Maďarsko, Ukrajina, Fínsko, Holandsko, Litva, Lotyšsko povolili iba príchuť tabaku.
The post Zákon na ochranu detí pred nikotínom má druhý pokus v parlamente appeared first on euractiv.sk.
