Zisky zo zmrazených ruských aktív dá Únia Ukrajine

Členské krajiny dosiahli politickú dohodu o využití ziskov z ruských aktív zmrazených v EÚ na pomoc Ukrajine. 90 percent peňazí pôjde na nákup munície, zvyšok na nevojenskú pomoc. Spolu pôjde o 2,5 až 3 miliardy eur ročne.

Text  je súčasťou Týždňa v európskej ekonomike, ktorý pripravujeme pre DenníkN.

O využití ruských peňazí na pomoc Ukrajine sa hovorí už od prvých mesiacov vojny. Zdrojom môžu byť konfiškované majetky predstaviteľov Putinovho režimu a blízkych oligarchov, no omnoho viac peňazí je na zmrazených účtoch ruskej centrálnej banky. Väčšina z nich je v belgickom Euroclear.

Ku konfiškácii ruských štátnych peňazí sa EÚ zatiaľ neodhodlala (takýto krok presadzujú Spojené štáty na úrovni G7). V stredu (8. mája) však veľvyslanci členských krajín odobrili obmedzenejší krok: na pomoc Ukrajine pôjdu výnosy zo zmrazených aktív ruskej centrálnej banky, spolu asi 2,5 až 3 miliardy eur.

Podľa dohody si Euroclear ponechá výnosy za obdobie pred polovicou februára 2022 ako rezervu pre prípad, že Rusko zareaguje konfiškáciou európskych peňazí.

V čom bol problém

Dohodu umožnili dva ústupky Belgicka. Súhlasilo so znížením poplatku, ktorý si Euroclear účtuje za správu zmrazených aktív, z pôvodne navrhnutých 0,5 na 0,3 percenta. Nižší poplatok presadzovali najmä Nemecko a Francúzsko.

Belgicko tiež zisky z aktív zdaňuje 25-percentnou sadzbou, čo v roku 2024 prinieslo 1,7 miliardy eur. Tieto peniaze si doteraz nechávalo, hoci vláda tvrdila, že väčšinu z nich v konečnom dôsledku posiela cez národný fond Kyjevu (asi jednu miliardu z 1,7 mld.). Nakoniec súhlasilo s tým, že od budúceho roka bude vybranú daň posielať do spoločného fondu na pomoc Ukrajine.

Posledným problémom bol nesúhlas niektorých členských krajín s využitím peňazí na vojenskú pomoc. Schválený návrh umožňuje neutrálnym krajinám – formálne ide o Rakúsko, Maltu, Cyprus a Írsko – peniaze použiť na humanitárnu pomoc.

Čo bude nasledovať

Dohodu musia formálne odobriť ministri členských krajín, mali by to urobiť na budúcu stredu.

Spojené štáty, Kanada a Spojené kráľovstvo presadzujú na pôde G7 úplnú konfiškáciu ruských štátnych aktív. Ostatní členovia (Japonsko, Nemecko, Francúzsko, Taliansko) aj EÚ ako celok to zatiaľ nepodporili. Lídri G7 o tom budú rokovať na summite v júni.

Ruskí predstavitelia hrozia konfiškáciou západného kapitálu v Rusku. Ide predovšetkým o majetok firiem, ktoré aj dva roky od začiatku ruskej agresie v Rusku stále podnikajú, prípadne aktíva bánk. V krajine stále pôsobí napríklad rakúska Raiffeisen Bank, taliansky Unicredit, firemným klientom poskytuje stále služby holandská ING.