Zrušenie NAKA negatívne ovplyvnilo vyšetrovania európskej prokuratúry

Európska prokuratúra otvorila minulý rok viac ako tisíc päťsto nových vyšetrovaní. Na Slovensku mala koncom roka 98 aktívnych prípadov. Podľa európskeho prokurátora Novockého, činnosť ovplyvnilo negatívne aj zrušenie NAKA.

Na konci minulého roka mal Úrad európskej prokuratúry (EPPO) 2 666 aktívnych vyšetrovaní, s odhadovanou škodou 24,8 miliardy eur. Podvody s DPH sú zodpovedné za viac ako polovicu (53 percent) odhadovaných škôd. Vyplýva to z jej výročnej správy.

Počet vyšetrovaní od spustenia európskej prokuratúry v júni 2021 každý rok rastie. V minulom roku bolo otvorených 1 504 nových prípadov, s odhadovanou škodou 13,07 miliardy eur.

„Tohtoročné čísla ukazujú, že Európska prokuratúra sa stala ústredným bodom každej serióznej úvahy o budúcnosti takzvanej architektúry EÚ na boj proti podvodom“, hovorí európsky prokurátor Juraj Novocký.

V minulom roku viedli vyšetrovania k podaniu 205 obvinení, o 47 percent viac, než rok predtým. V prípadoch EPPO nariadili národné súdy zmrazenie majetku v hodnote 2,42 miliardy eur.

Európska prokuratúra si posvieti na Vlčanovu skládku

Predbežné vyšetrovanie potvrdilo, že príjemca počas schvaľovacieho konania predložil v rámci žiadosti o grant nesprávne a neúplné informácie.

Slovensko je súčasťou siete organizovanej trestnej činnosti

K činnosti EPPO sa pridalo Poľsko a Švédsko. Mimo tak ostávajú už len tri krajiny EÚ: Dánsko, Írsko a Maďarsko. Prvé dve menované majú tradične rezervovaný postoj k európskej spolupráci v oblasti spravodlivosti a vnútra.

Slovensko je súčasťou EPPO od vzniku prokuratúry. Na konci roka vyšetrovala na našom území 98 prípadov s celkovou škodou 681,2 milióna eur. Okrem toho európski delegovaní prokurátori na Slovensku vybavili 81 asistencií pre kolegov z iných participujúcich členských krajín EÚ.

Každá asistencia predstavuje viacero vyšetrovacích úkonov, najčastejšie v podobe domových prehliadok, prehliadok iných priestorov, zaisťovania dôkazov alebo výnosov z trestnej činnosti a výsluchov osôb. „Z vykonaných úkonov je zrejmé, že občania Slovenskej republiky a podnikateľské subjekty so sídlom na jej území sú aktívne zapojení do tých najzávažnejších foriem trestnej činnosti, vrátane organizovaných tzv. karuselových podvodov s DPH“, konštatuje európsky prokurátor Novocký.

V roku 2024 európski delegovaní prokurátori na Slovensku vybavili 174 trestných oznámení, čo je viac ako trojnásobný nárast oproti roku 2023. Viac než polovica z nich pochádzala od národných orgánov a inštitúcií.

Hlavná európska prokurátorka: Nízke tresty za korupciu lákajú do krajiny tvrdých zločincov

Laura Kövesi v osobnom predslove k výročnej správe európskej prokuratúry za rok 2023 hovorí, že zločinecké skupiny sa rýchlo presúvajú tam, kde im nehrozia vysoké tresty, a neboja sa použiť ani „extrémne násilie“.

Zrušenie NAKA skomplikovalo prácu EPPO

Podľa prokurátora Novockého štatistika ukazuje, že sa Európska prokuratúra stala na Slovensku lídrom v oblasti ochrany finančných záujmov EÚ medzi orgánmi činnými v trestnom konaní. EPPO pritom u nás disponuje len 6 európskymi delegovanými prokurátormi a 2 administratívnymi pracovníčkami, čo považuje za nedostatočné kapacity.

V minulom roku naviac činnosť EPPO ovplyvnili zmeny ako trestné novely, či rušenie NAKA. Keď sa začiatkom minulého roka objavili prvé správy o zmenách plánovaných vládou Roberta Fica, EPPO varovalo, že môžu mať negatívny dopad na schopnosť chrániť finančné záujmy Európskej únie.

Pod hrozbou zastavenia európskych peňazí musela slovenská vláda novelu niekoľkokrát opravovať. Podľa Novockého výsledkom je, že EPPO môže vykonávať svoju pôsobnosť na Slovensku v čo najširšom rozsahu, porovnateľne s inými participujúcimi štátmi. „Na strane druhej, v dôsledku legislatívnych zmien, sme museli v individuálnych prípadoch zastaviť trestné stíhania z dôvodu premlčania, osobitne v prípadoch korupcie,“ konštatuje Novocký.

Problémom neboli len zmenené premlčacie doby, či trestné sadzby. EPPO sa dotklo aj rušenie NAKA a personálne presuny. Európsky prokurátor Novocký poukázal na niektoré riziká: „Organizačné zmeny v rámci polície, osobitne zánik bývalej NAKA a vznik Úradu boja proti organizovanej kriminality, spojené s odchodom množstva skúsených a odborne schopných vyšetrovateľov, mali v minulom roku negatívny vplyv na priebeh jednotlivých vyšetrovaní, najmä na dĺžku vyšetrovania.“

„Je nevyhnutné čo najskôr stabilizovať personálne zloženie špecializovaných orgánov Policajného zboru, čo bude mať pozitívny vplyv aj na priebeh a výsledky trestných konaní“, dodáva Novocký.

Päť sporov o právny štát, ktoré vláda Smeru vedie s Bruselom

Vláda chce znovu zvýšiť trestné sadzby za podvody a korupciu na eurofondoch. Chce tak zabrániť zmrazeniu eurofondov a problémom s plánom obnovy. Stále trvajú aj spory o RTVS, ochranu oznamovateľov, mimovládky a zmeny v NAKA.

Najväčšie škody spôsobujú podvody s DPH

Podvody s DPH predstavujú viac ako polovicu odhadovaných škôd v EÚ. Hoci tvoria len 18 percent vyšetrovaní, predstavujú viac ako polovicu odhadovaných škôd (13,15 miliardy EUR). Podľa Novockého to predstavuje veľké riziko pre vnútornú bezpečnosť, keďže zločinecké organizácie sú v týchto prípadoch takmer vždy systematicky zapojené.

Narastá počet prípadov zneužívania peňazí zo špeciálneho protipandemického rozpočtu (RRF – Nástroj obnovy a odolnosti). Tvoria tridsať percent odhadovaných škôd spôsobených subvenčnými podvodmi. EPPO očakáva, že so zrýchľujúcou sa implementáciou financovania z tohto zdroja bude počet prípadov narastať.